Goed nieuws voor zelfstandigen aan de Costa Blanca: de invoering van Verifactu is opnieuw uitgesteld, naar verwachting tot oktober 2028. Maar er speelt meer. Met de Spaanse verkiezingen van 29 november in zicht, komt ook de toekomst van de regels voor autónomos ter sprake. De Partido Popular (PP) heeft eerder al gepleit voor uitstel van Verifactu en wil de administratieve lasten voor zelfstandigen verlagen.
Kan een nieuwe regering het systeem verder uitstellen, aanpassen of zelfs afschaffen? Dat laatste is een mogelijk scenario, maar geen vaststaand plan. Dit is wat Nederlandse en Belgische (expats) ondernemers in Spanje moeten weten.
Verifactu uitgesteld tot 2028: wat betekent dat?
Verifactu is het Spaanse systeem voor facturatiesoftware dat ervoor moet zorgen dat facturen betrouwbaar worden geregistreerd en achteraf niet ongemerkt kunnen worden aangepast of verwijderd. De Spaanse belastingdienst Hacienda wil hiermee belastingfraude tegengaan en de controle op facturen verbeteren.
De invoering stond gepland voor 2027. Op 5 oktober 2026 kondigde het ministerie van Financiën aan dat de resterende verplichtingen naar verwachting worden verschoven naar oktober 2028. Het doel is om Verifactu beter te laten aansluiten op de verplichte elektronische facturatie tussen bedrijven en zelfstandigen.
Voor ondernemers betekent dat mogelijk meer tijd om hun administratie en software aan te passen.
Er is wel een belangrijke kanttekening: de aangekondigde wijziging moet nog formeel worden vastgelegd. Totdat dat juridisch is geregeld, blijven de bestaande wettelijke termijnen het uitgangspunt. Dat bevestigt ook de Spaanse belastingdienst.
De PP wilde Verifactu eerder al uitstellen
Dat de invoering van Verifactu opnieuw ter discussie staat, is niet alleen een technisch verhaal. Ook de politiek speelt een rol.
Op 11 december 2025 vroeg de Partido Popular in het Spaanse parlement om uitstel van het nieuwe facturatiesysteem voor autónomos. De partij vond dat zelfstandigen te weinig tijd kregen om zich voor te bereiden en wees erop dat veel ondernemers al hadden geïnvesteerd in software en opleidingen.
De PP liet daarbij weten flexibiliteit in de invoeringskalender te steunen. De partij benadrukte ook dat zelfstandigen niet de dupe mogen worden van voortdurend veranderende regels.
Dat is relevant voor ondernemers aan de Costa Blanca. Veel kleine bedrijven hebben geen eigen administratieve afdeling. Een makelaar, aannemer, schoonmaakbedrijf, restaurant of zelfstandig adviseur moet nieuwe verplichtingen vaak zelf regelen, of daarvoor extra betalen aan een gestor.
Bron: Partido Popular – standpunt over uitstel van Verifactu, 11 december 2025.
Wat wil de PP veranderen voor autónomos?
De partij heeft zich breder uitgesproken over de lasten waarmee zelfstandigen in Spanje te maken hebben. In april 2026 presenteerde PP-leider Alberto Núñez Feijóo een pakket voorstellen voor autónomos.
Daarin stonden onder meer:
-
Minder administratieve rompslomp en eenvoudigere belastingaangiftes.
-
Een mogelijke btw-vrijstelling voor zelfstandigen met een jaaromzet tot 85.000 euro, binnen de Europese mogelijkheden.
-
Een zogenoemde ‘tarifa cero’ voor nieuwe autónomos in de eerste jaren.
-
Meer zekerheid, zodat regels niet telkens zonder voldoende voorbereidingstijd veranderen.
-
Meer ruimte voor een vergissing bij een eerste administratieve overtreding, in plaats van direct een sanctie.
Het gaat om politieke voorstellen, niet om maatregelen die allemaal al zijn ingevoerd. Ook betekent een voorstel voor minder bureaucratie niet automatisch dat Verifactu volledig verdwijnt.
Bron: Partido Popular – voorstellen voor zelfstandigen, 16 april 2026.
Wat kan er veranderen na de Spaanse verkiezingen?
De verkiezingen kunnen gevolgen hebben voor het beleid rond belastingen, facturatie en zelfstandig ondernemerschap. Welke veranderingen daadwerkelijk worden doorgevoerd, hangt af van de verkiezingsuitslag, eventuele coalitieafspraken en de wetgeving die daarna wordt aangenomen.
Er zijn verschillende scenario’s denkbaar.
1. Verifactu gaat in 2028 alsnog door
De nieuwe planning wordt formeel vastgelegd en ondernemers moeten zich voorbereiden op de invoering. De overheid kan daarnaast proberen de overgang naar elektronische facturatie en Verifactu beter op elkaar af te stemmen.
2. De regels worden aangepast of verder uitgesteld
Een nieuwe regering kan besluiten de planning opnieuw te bekijken, bijvoorbeeld om kleine bedrijven meer tijd te geven of de invoering eenvoudiger te maken. Dat zou aansluiten bij het eerdere standpunt van de PP dat de invoering flexibeler moet verlopen.
3. Verifactu wordt ingrijpend gewijzigd of afgeschaft
Ook dat is juridisch denkbaar. Een nieuwe regering kan bestaande regelgeving wijzigen als zij daarvoor de benodigde politieke en juridische stappen zet.
Maar hier ligt een belangrijke nuance: de PP heeft eerder om uitstel gevraagd en wil de administratieve lasten voor autónomos verlagen. Ik heb geen officiële toezegging gevonden dat de partij Verifactu volledig wil afschaffen.
Wie nu al rekent op het verdwijnen van het systeem, loopt dus vooruit op wat er daadwerkelijk is aangekondigd.
Wat betekent dit voor ondernemers in Jávea, Dénia en Moraira?
Voor Nederlandse en Belgische ondernemers die in Spanje actief zijn, is vooral van belang dat de Spaanse facturatieregels ook voor hen gelden wanneer hun onderneming onder de Spaanse regelgeving valt.
Denk aan een zelfstandig makelaar in Jávea, een klusbedrijf in Moraira, een schoonmaakondernemer in Dénia of een kleine ondernemer die diensten aanbiedt vanuit de Marina Alta.
De politieke discussie kan interessant zijn, maar het is niet verstandig om uitsluitend op mogelijke veranderingen te wachten.
Bespreek met je gestor welke facturatiesoftware je gebruikt, of die aan de geldende eisen voldoet en hoe je toekomstige elektronische facturatie kunt combineren met je bestaande administratie. Vraag ook of je op dit moment daadwerkelijk iets moet aanpassen.
Zo voorkom je dat je onnodig kosten maakt, maar ook dat je op het laatste moment moet handelen als de regels toch worden ingevoerd.
Verifactu en de verkiezingen: waar moeten ondernemers op letten?
De komende maanden zijn drie zaken belangrijk:
-
De officiële publicatie van het aangekondigde uitstel van Verifactu.
-
Het verkiezingsprogramma van de PP en andere partijen zodra die programma’s voor de verkiezingen van 29 november 2026 zijn gepubliceerd.
-
Concrete wetswijzigingen na de verkiezingen, in plaats van alleen politieke aankondigingen.
Op het moment van schrijven zijn de nieuwe verkiezingsprogramma’s nog niet allemaal gepubliceerd. De eerder aangekondigde plannen van de PP geven daarom een beeld van haar bestaande standpunten, maar zijn geen garantie voor het toekomstige beleid.
Veelgestelde vragen over Verifactu en de Spaanse verkiezingen
Wordt Verifactu afgeschaft als de PP de verkiezingen wint?
Dat is niet bekend. De PP heeft eerder gepleit voor uitstel en wil de administratieve lasten voor autónomos verminderen. Een volledige afschaffing van Verifactu is daarmee niet toegezegd.
Wanneer wordt Verifactu verplicht in Spanje?
De regering heeft op 5 oktober 2026 aangekondigd de resterende verplichtingen naar verwachting uit te stellen tot oktober 2028. De wijziging moet nog formeel worden vastgelegd. Tot die tijd blijven de bestaande wettelijke termijnen het uitgangspunt.
Moeten Nederlandse en Belgische ondernemers aan de Costa Blanca zich voorbereiden?
Ja. Wie met een onderneming onder de Spaanse regelgeving valt, moet rekening houden met de Spaanse facturatieverplichtingen. Het is verstandig om de actuele regels met een gestor te bespreken en officiële wijzigingen af te wachten.
Conclusie: meer tijd, maar ook politieke onzekerheid
Voor autónomos aan de Costa Blanca is het aangekondigde uitstel van Verifactu mogelijk een welkome adempauze. Tegelijkertijd kunnen de Spaanse verkiezingen opnieuw invloed hebben op het beleid rond facturatie, belastingen en administratieve lasten.
De PP heeft al laten zien dat zij de invoering van Verifactu wil uitstellen en de positie van zelfstandigen wil verbeteren. Of dat na de verkiezingen leidt tot verdere vertraging, aanpassingen of een andere aanpak, moet nog blijken.
Voor ondernemers is de verstandigste aanpak daarom: blijf de officiële ontwikkelingen volgen, overleg met je gestor en ga niet uit van afschaffing zolang daar geen concreet besluit over is genomen.
